Dossier réalisé à l'occasion du VIème sommet de l'ASEM à Helsinki en Finlande les 10 et 11 septembre 2006.
Accéder à l'article principal relatif à cet événement.
"La France nourrit de grandes ambitions pour le sommet de Bangkok. Sans précédent dans l'histoire, il doit être la première étape d'un processus novateur,
informel et pragmatique, mais aussi ambitieux dans sa vision à long terme. Sachons faire de ce sommet l'acte fondateur de notre partenariat, porteur d'espoir pour la prospérité
de nos peuples et l'avenir du monde. L'Europe a besoin de l'Asie. L'Asie a besoin de l'Europe".
Dossier en deux parties : 1)
L'ASEM - 2) La Finlande
Les travaux du Sommet d'Helsinki seront organisés en plusieurs sessions :
1) dimanche 10 septembre :
2) lundi 11 septembre :
Trois textes seront adoptés à l'issue du Sommet :
Chefs de délégation:
Partenaires asiatiques - (liste des membres de l'ASEM par ordre alphabétique)
Membres de l'ASEM | Nom et titre du Chef de délégation |
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BRUNEI |
Sultan S.M. Haji HASSANAL BOLKIAH, Ministre
des Finances |
BIRMANIE |
Général U NYAN WIN, ministre des Affaires étrangères
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CAMBODGE |
M. HUN Sen, Premier ministre
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CHINE |
M. WEN Jiabao, Premier ministre
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COREE DU SUD |
M. ROH Mo Hyun, Président de la République
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INDONESIE |
M. YUDHOYONO, Président de la République
|
JAPON |
M. KOIZUMI Junichiro, Premier ministre
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LAOS |
M. Bouasome BOUPHAVANH, Premier ministre
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MALAISIE |
Dato' Sri ABDULLAH BADAWI, Premier ministre
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PHILIPPINES |
Mme Gloria MACAPAGAL-ARROYO, Présidente
de la République |
SINGAPOUR |
M. LEE Hsien- Loong, Premier ministre
|
THAILANDE |
M. Thaksin SHINAWATRA, Premier ministre
|
VIETNAM |
M. NGUYEN Tan Dung, Premier ministre
|
Partenaires de l'Union européenne - (liste des membres de l'ASEM par ordre alphabétique)
Membres de l'ASEM | Nom et titre du Chef de délégation |
---|---|
ALLEMAGNE |
Mme Angela MERKEL, Chancelière
|
AUTRICHE |
M. Wolfgang SCHUESSEL, Chancelier
|
BELGIQUE |
M. Guy VERHOFSTADT , Premier Ministre
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CHYPRE |
M. PAPADOUPOULOUS, Président de la République
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DANEMARK |
M. Andes Hogh RASMUSSEN, Premier ministre.
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ESPAGNE |
M. José Luis ZAPATERO, Président du Gouvernement
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ESTONIE |
M. Andrus ANSIP, Premier ministre
|
FINLANDE |
M. Matti VANHANEN, Premier Ministre
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FRANCE |
M. Jacques CHIRAC, Président de la République
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GRECE |
M. Kostas KARAMANLIS, Premier Ministre
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HONGRIE |
M. Ferenc GYURCSANY, Premier ministre
(à confirmer) |
IRLANDE |
M. Bertie AHERN, Premier ministre (Taoiseach)
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ITALIE |
M. Romano PRODI, Premier Ministre
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LETTONIE |
Mme Vaira VIKE-FREIBERGA, Présidente de la République
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LITUANIE |
M. Valdas ADAMKUS, Président de la République
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LUXEMBOURG |
M. Jean-Claude JUNCKER, Premier ministre
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MALTE |
M. Lauwrence GONZI, Premier ministre
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PAYS-BAS |
M. Jan Peter BALKENENDE, Ministre-Président, Ministre des Affaires générales
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POLOGNE |
M. Jaroslaw KACZYNSKI, Premier ministre
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PORTUGAL |
M. José SOCRATES, Premier ministre
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REPUBLIQUE TCHEQUE |
M. Mirek TOPOLANEK, Premier ministre
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ROYAUME-UNI |
M. John PRESCOTT, Vice-Premier ministre
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SLOVAQUIE |
M. Robert FICO, Premier Ministre
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SLOVENIE |
M. Janez JANSA, Premier ministre
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SUEDE |
M. Bosse Ringholm, vice Premier ministre
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Commission européenne |
M. José Manuel Barroso, Président de la Commission
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Création :
1996 - Sommet de Bangkok (initiative franco-singapourienne).
Etats membres : 39 partenaires (dont 3 des 5 membres permanents du Conseil de Sécurité des Nations-Unies - 6 membres du G8)
Poids dans le monde :
Les états membres de l'ASEM représentent ensemble :
Organisation :
Nature : enceinte intergouvernementale informelle.
- Sommet des chefs d'Etat et de Gouvernement tous les deux ans.
- Réunion des Ministres des Affaires étrangères, des Ministres de l'Economie, des Ministres des Finances, des Ministres de la Culture, tous les deux ans.
- Possibilité de réunion ad hoc de Ministres techniques (environnement, éducation, sciences et technologies···).
- Réunion des hauts fonctionnaires pour assurer le suivi des activités entreprises dans l'ASEM et préparer les réunions politiques.
- Système de quatre coordonnateurs :
- Prochain Sommet en Chine (2008).
- ASEM 1 : Bangkok, mars 1996
Le sommet de Bangkok consacre le lancement du partenariat global Europe-Asie
- ASEM 2 : Londres, avril 1998
Le sommet de Londres, après la crise financière en Asie, place au cœur de ses réflexions le renforcement de la coopération entre l'Europe et l'Asie pour prévenir la récurrence des crises économiques.
- ASEM 3 : Séoul, octobre 2000
Le sommet de Séoul lance de nouveaux champs de coopération, notamment dans le domaine de la réduction internationale des déséquilibres sociaux, la non-prolifération, la sécurité alimentaire et les droits de l'Homme. Il encourage le processus de réconciliation inter-coréen.
- ASEM 4 : Copenhague, septembre 2002
Le sommet de Copenhague adopte une déclaration sur la lutte contre le terrorisme et engage une réflexion sur les défis à relever en commun face aux réseaux terroristes internationaux. Il consacre aussi son ordre du jour au développement des échanges dans le domaine de l'éducation.
- ASEM 5 : Hanoï, octobre 2004
Le sommet de Hanoï met l'accent sur la nécessité du dialogue des cultures et civilisations à l'heure de la mondialisation et de la diffusion des technologies de l'information. Il approuve l'élargissement de l'ASEM à de nouveaux membres européens et asiatiques.
- ASEM 6 : Helsinki, septembre 2006
Le sommet d'Helsinki adoptera deux déclarations sur le changement climatique et l'avenir de l'ASEM.
- ASEM 7 : Pékin, 2008
I - L'ASEM a été lancé à Bangkok en 1996, à la suite d'une initiative de la France et de Singapour pour renforcer le dialogue entre l'Asie et l'Europe.
Il s'agissait de :
Afin de remplir au mieux ses objectifs, l'ASEM a adopté un mode de fonctionnement original :
C'est un cadre informel de dialogue (l'ASEM n'est pas une organisation internationale, ni une agence de développement et n'a pas de secrétariat) qui permet d'aborder tous les sujets, sans exclusion a priori.
Ce dialogue s'articule depuis l'origine autour de trois " piliers " :
- Un nouveau domaine, les questions sociales, est apparu cette année, avec la première réunion des ministres du Travail de l'ASEM (3-5 septembre à Berlin).
Tous les deux ans, un Sommet réunissant les chefs d'Etat et de Gouvernement est organisé, afin de fixer les nouvelles orientations du dialogue. Une réunion des ministres des Affaires étrangères se tient l'année précédent le sommet.
Quatre coordonnateurs sont désignés : Présidence et Commission pour l'Union européenne. Un pays d'Asie du Sud-est et un pays d'Asie du Nord-est pour la partie asiatique (jusqu'au sommet d'Helsinki : Indonésie et Corée du Sud).
II - Dix ans après son lancement (Sommet de Bangkok, 1996), le bilan de l'ASEM est positif :
Une habitude de concertation euro-asiatique a été créée et le champ du dialogue s'est élargi.
L'ASEM s'est développé parallèlement à une structuration régionale de l'Asie comme en témoigne la multiplication des enceintes multilatérales régionales.
Le dialogue politique est intergouvernemental. Les sujets qui y sont abordés sont de plus en plus divers : droits de l'homme, lutte contre la prolifération, lutte contre le terrorisme, questions régionales, questions économiques et financières multilatérales, environnement, migrations, diversité culturelle··· Depuis le sommet d'Hanoï (octobre 2004), un dialogue a été lancé sur de nouveaux sujets : en particulier le dialogue inter-religieux, mais aussi sur les questions sociales (première réunion des ministres du Travail à Berlin du 3 au 5 septembre 2006).
Le dialogue économique et financier a notamment permis de montrer la solidarité de l'Europe avec l'Asie à l'occasion de la crise financière de 1997 (2) et de mettre en place des groupes de travail sur plusieurs questions importantes (OMC, investissement, propriété intellectuelle,···). Les communautés d'affaires se rencontrent en outre dans le cadre de l'Asia Europe Business Forum (AEBF), en marge des sommets (9-11 septembre à Helsinki pour l'AEBF 10 ). (3) La dernière réunion des ministres des Finances s'est tenue à Vienne les 8 et 9 avril 2006.
Les ministres de l'Environnement de l'ASEM se sont réunis en 2002 et 2003. Par ailleurs le " Forum Asie-Europe pour l'Environnement ", lancé en 2003, animé par l'ASEF en coopération avec le PNUE et quelques grandes ONG a ouvert un débat : que peuvent faire ensemble l'Asie et l'Europe pour le développement durable ? Ce forum a produit plusieurs séries de recommandations à l'attention des gouvernements. (4)
Dans le domaine du dialogue des cultures et des civilisations, il faut souligner l'élan donné par les deux premières réunions des ministres de la Culture (Pékin en 2003 et Paris en juin 2005). Une troisième réunion est prévue à Kuala Lumpur en 2007, puis en Pologne en 2009. Un " Plan d'action " a été adopté à Paris. La Fondation Europe-Asie, basée à Singapour, contribue à l'intensification de ce dialogue entre les deux régions en impliquant des acteurs de la société civile (cf. www.asef.org ).
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(1) Cf. www.asef.org.
(2) Création d'un Trust Fund ASEM destiné à aider les pays frappés par la crise, géré par le FMI.
(3) Cf. www.aebf10.org.
(4) www.env@asef.org.
Les principales initiatives portées par la France dans le cadre de l'ASEM sont les suivantes :
La France est, avec Singapour, à l'origine de la Fondation Europe-Asie et l'un de ses principaux contributeurs.
ASEM | Nombre de membres | Nouveaux membres |
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1996 - 2004 | 26 (25 Etats + Commission européenne) |
-
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2004 - 2006 | 39 (38 Etats + Commission européenne) |
- les dix nouveaux membres de l'UE . - le Cambodge, le Laos et la Birmanie.
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Perspective à partir de 2007 | 45 |
Candidats : Roumanie, Bulgarie ; Mongolie, Inde, Pakistan, secrétariat de l'ASEAN.
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