Dossier de la réunion informelle du Conseil européen d'octobre 2006.

Drapeau

Dossier réalisé à l'occasion de la réunion informelle du Conseil européen à Lahti en Finlande les 20 et 21 octobre 2006.

Imprimer - Accéder à l'article principal :




Sommaire :

  1. Lettre du Premier ministre finlandais et Président du Conseil européen en exercice adressée aux chefs d'Etat et de gouvernement de l'Union européenne.
  2. Lettre conjointe de huit chefs d'Etat et de gouvernement européens adressée au Président du Conseil européen.
  3. La ville de Lahti.
  4. Le palais Sibelius.

Carte Union européenne

(Retour au sommaire)

Helsinki, le 16 octobre 2006

Lettre d'invitation du Premier ministre finlandais et Président du Conseil européen adressée aux chefs d'Etat et de gouvernement de l'Union européenne


Cher Collègue,

J'ai le plaisir de vous inviter à la réunion informelle des chefs d'État ou de gouvernement que j'accueillerai à Lahti le vendredi 20 octobre 2006, et qui sera suivie d'un dîner avec le Président russe, M. Vladimir Poutine.

Cette réunion nous permettra d'avoir une discussion informelle et ouverte sur deux sujets ayant trait à la croissance économique et à l'emploi dans l'Union: la politique énergétique et celle de l'innovation.

La Commission a élaboré deux communications, l'une consacrée à la politique énergétique, l'autre à celle de l'innovation, qui serviront de base à nos discussions.

Nous entamerons notre réunion à 13h, l'heure du déjeuner. Au cours de ce déjeuner, nous nous emploierons à trouver un point de vue commun sur la manière d'élaborer notre politique énergétique extérieure.

Nous sommes confrontés à plusieurs défis en la matière. L'évolution des marchés mondiaux de l'énergie nous a rappelé notre dépendance vis-à-vis des fournisseurs d'énergie extérieurs et l'importance de la sécurité d'approvisionnement. Par ailleurs, la lutte contre les changements climatiques requiert un engagement mondial concernant l'utilisation durable de l'énergie.

Soyons clairs sur ce point: ce n'est qu'en agissant de manière coordonnée que nous pourrons exercer une véritable influence sur les marchés mondiaux de l'énergie et contrer de manière plus efficace les perturbations dans le domaine énergétique. C'est la raison pour laquelle nous devons parler d'une seule voix avec nos partenaires. Une politique énergétique cohérente permettra également de renforcer le rôle de premier plan que joue l'Union européenne sur la scène internationale.

Je souhaite dès lors avoir votre opinion sur les principes sur lesquels devraient se fonder les relations entre l'Union européenne et la Russie dans le domaine de l'énergie et sur la manière d'appliquer ces principes. Nous examinerons également la manière de renforcer nos relations avec d'autres pays tiers importants. Afin de mettre en oeuvre une politique énergétique extérieure cohérente, nous devrions aussi améliorer la mise en commun et le traitement de l'information, surtout pour faire face aux crises.

Vers la fin du dîner, nous évoquerons les questions de l'immigration qui concernent l'ensemble de l'Union européenne M. Zapatero, Premier ministre, introduira le sujet.

La situation inquiétante au Soudan/Darfour requiert également notre attention et sera brièvement abordée.

Nous passerons ensuite à la photo de famille. La réunion de travail consacrée à la politique de l'innovation suivra à 15h. Le défi à relever consistera à élaborer une combinaison de mesures en matière d'innovation qui contribuera à ce que les investissements dans la connaissance se concrétisent sous la forme de produits et de services prisés sur le marché.

À cet effet, j'estime nécessaire de disposer d'une stratégie globale et équilibrée, à l'échelle de l'Union européenne, concernant les droits de propriété intellectuelle (DPI). Un cadre de premier ordre dans le domaine des DPI devrait sous-tendre cette stratégie. Il permettrait également d'accroître notre influence sur le plan mondial. Notre objectif premier doit être d'améliorer le rapport coût/efficacité du système des brevets en Europe pour favoriser la compétitivité de nos entreprises. Nous devons également améliorer la procédure de règlement des litiges pour la rendre plus fiable.

Il faut que nous renforcions la coopération entre les entreprises et celui de la recherche. Nous devrions ouvrir la voie aux plates-formes technologiques européennes qui semblent suffisamment développées pour devenir des initiatives technologiques conjointes. Il importe de faire savoir aux entreprises que les investisseurs publics attachent une grande importance à ces partenariats.

Je salue l'intention de la Commission de publier, dans le courant de cette semaine, une proposition portant création d'un Institut de technologie européen, ce qui nous permettra d'examiner cette initiative importante à Lahti.

Nous terminerons nos travaux vers 17h15 en vue des conférences de presse.

À 19h, nous nous réunirons à nouveau pour accueillir le Président russe, M. Vladimir Poutine, qui nous rejoindra pour une photo de famille suivie d'un dîner.

Au cours de ce dîner, mon objectif est d'examiner le partenariat stratégique entre l'Union européenne et la Russie, y compris les questions énergétiques.

Je compte formuler quelques observations liminaires relatives au partenariat stratégique et demander au Président Poutine d'y répondre. Je ferai également part à la Russie de certains des objectifs et préoccupations communs de l'Union européenne.

Pour ce qui est des questions énergétiques, j'inviterai le Président Poutine à amorcer le débat et le Président Barroso à répondre. La discussion que nous aurons eue précédemment au cours du déjeuner inspirera utilement les messages que nous entendons transmettre au Président Poutine. J'attends également avec impatience d'entendre son point de vue sur la manière de développer le secteur de l'énergie en Russie.

J'espère que cette discussion sera fructueuse. Le temps disponible étant compté, je souhaiterais que toutes les interventions soient concises.

J'espère que nous pourrons terminer le dîner vers 21h15.

En raison du caractère informel de la réunion, il n'y aura pas de conclusions écrites officielles. À la fin de chaque réunion, je tirerai des conclusions orales informelles, sur lesquelles se fonderont mes communiqués de presse.

Dans l'attente de vous voir à Lahti, je vous adresse mes plus sincères salutations.

Matti Vanhanen
Président du Conseil européen

(Retour au sommaire)

Lettre conjointe de huit chefs d'Etat ou de gouvernement européens à M. Matti VANHANEN, Premier ministre de la Finlande, Président du Conseil Européen, sur l'immigration illégale en Méditerranée et au sud de l'Europe.

Imprimer

LE PRÉSIDENT DE LA RÉPUBLIQUE

Paris, le 25 septembre 2006.


Monsieur le Président,


L'urgence du problème de l'immigration illégale en Méditerranée et au Sud de l'Europe exige une forte mobilisation de l'Union européenne et un engagement conjoint de la part des pays d'origine, de transit et de destination des migrants. Ce défi excède les moyens d'action dont dispose chacun des États membres. La question doit ainsi être abordée à l'échelle européenne -en termes notamment d'aide financière et de déploiement des ressources- en appui des efforts déployés par les États les plus concernés.

Dans cette perspective, la France, l'Italie, l'Espagne, Chypre, la Grèce, Malte, le Portugal et la Slovénie accueillent favorablement la lettre adressée par le Président BARROSO, le 7 septembre dernier, aux membres du Conseil européen et estiment que le Sommet informel de Lahti, le 20 octobre prochain, représente une excellente occasion de faire le point de la situation, en vue des décisions opérationnelles susceptibles d'être prises lors du Conseil européen de décembre. A cet égard nous attendons les propositions concrètes annoncées par le Président de la Commission européenne.

L'Approche globale des migrations adoptée par le Conseil européen en décembre 2005, avec ses actions prioritaires centrées sur l'Afrique et la Méditerranée, constitue le cadre de référence de la politique européenne dans ce domaine. L'Union doit maintenant se doter des capacités et des ressources nécessaires à la mise en oeuvre de cette stratégie ambitieuse, qui repose sur le renforcement de la coopération opérationnelle entre les États membres et le partenariat avec les pays tiers d'origine et de transit.

Mais il faut, surtout, une volonté politique claire pour réaliser ce qui a été décidé d'un commun accord et pour développer de nouvelles initiatives devenues désormais indispensables en raison des récents afflux de migrants aux frontières méridionales de l'Union européenne.

A cet égard, il nous semble essentiel :

  • d'assurer la mise en œuvre effective des engagements pris lors de la conférence de Rabat et d'explorer la possibilité de lancer des initiatives analogues sur d'autres routes migratoires ;
  • d'accélérer la préparation de la Conférence Union européenne-Afrique de Tripoli, prévue dans l'Approche globale des migrations, avec la pleine participation de l'Union africaine ;
  • d'encourager, dans le cadre d'un dialogue global sur les migrations avec nos partenaires africains et méditerranéens, la conclusion rapide d'accords de réadmission et la bonne application des accords déjà passés, y compris l'article 13 de l'Accord de Cotonou ;
  • d'adapter l'aide financière de la Communauté aux pays tiers dans le domaine migratoire conformément aux indications du Conseil européen de décembre 2005, dans le cadre des politiques de développement et de voisinage ;
  • de renforcer la coopération opérationnelle dans la gestion de la frontière maritime méridionale de l'Union européenne. Il importe de prendre dûment en compte les spécificités de cette frontière maritime, qu'il s'agisse notamment des fonctions de patrouille et de surveillance maritime, des obligations de sauvetage et d'accueil, et des tâches d'identification et de reconduite des immigrés clandestins.

Au regard des récents événements, ce dernier objectif nous semble crucial. Il apparaît notamment indispensable d'améliorer l'organisation des opérations conjointes avec le renforcement des capacités opérationnelles, administratives et financières de l'Agence des frontières extérieures (FRONTEX) et d'obtenir une plus grande implication de l'ensemble des États membres. Chacun doit en effet apporter sa contribution à la lutte contre l'immigration clandestine qui concerne l'ensemble de l'Union et non les seuls pays gardiens de ses frontières extérieures.

Au-delà de ces actions, il nous paraît également nécessaire de :

  • fournir une assistance technique et financière aux pays tiers de transit activement engagés dans la lutte contre la migration clandestine par mer pour la gestion des situations critiques entraînées par l'afflux massif de clandestins à leurs frontières terrestres ;
  • développer une meilleure compréhension des crises migratoires, de leurs spécificités et de leurs causes, afin d'en renforcer la prévention par des actions plus ciblées et efficaces ;
  • accélérer l'élaboration d'une approche européenne commune de l'intégration, à la lumière du programme d'action sur l'immigration légale proposé par la Commission en décembre 2005 ;
  • approfondir le partenariat avec les pays d'origine les plus engagés dans la lutte contre l'immigration illégale, notamment en matière de réadmission.

Nous espérons que ces pistes de réflexion pourront être discutées plus avant lors de notre réunion du 20 octobre prochain.

Nous vous prions d'agréer, Monsieur le Président, l'expression de notre haute considération.

Le Président de la République Française,
M. Jacques CHIRAC
Le Président du Conseil des Ministres de la République Italienne,
M. Romano PRODI
Le Président du Gouvernement du Royaume d'Espagne,
M. José Luis Rodríguez ZAPATERO
Le Président de la République de Chypre,
M. Tassos PAPADOPOULOS
Le Premier Ministre de la République Hellénique,
M. Costas KARAMANLIS
Le Premier Ministre de la République de Malte,
M. Lawrence GONZI
Le Premier Ministre de la République du Portugal,
M. Jose SOCRATES
Le Premier Ministre de la République de Slovénie,
M. Janez JANS


Monsieur Matti VANHANEN,
Premier Ministre de la Finlande
Président du Conseil Européen

(Retour au sommaire)

La ville de Lahti :

Lahti est située à une centaine de kilomètres au nord d'Helsinki et longe le lac Vesijärvi, non loin de la grande chaîne morainique du Salpausselkä, un vestige de l'ère glaciaire. Lahti est connu comme un centre de sports d'hiver. Elle a été l'hôte des championnats du monde de ski nordique en 1978 et 2001.

Avec un peu moins de 100 000 habitants, Lahti est la septième ville de Finlande.

(Retour au sommaire)

Le Palais Sibelius :

Le Palais des concerts Sibelius de la ville de Lahti située dans le Sud de la Finlande, dont les travaux ont été terminés au printemps 2000, est un exemple sans pareille en matière d'architecture de bâtiments culturels et témoigne de manière convaincante du savoir-faire des Finlandais en matière de construction en bois.
En effet, ce bâtiment situé sur une rive du lac Vesijärvi constitue la première réalisation d'un édifice public en bois d'une telle taille en Finlande depuis plus de cent ans.

OCTOBRE 2006




.
dépêches AFPD3 rss bottomD4 | Dernière version de cette page : 2006-10-19 | Ecrire au webmestre | Informations légales et éditoriales | Accessibilité