Les relations commerciales entre l'Union européenne et l'Amérique latine / Caraïbes.

- IVème sommet Union européenne / Amérique latine - Caraïbes -

Les relations commerciales entre l'Union européenne et l'Amérique latine / Caraïbes.

L'Union européenne est le deuxième partenaire commercial de l'Amérique latine avec 15,4% du commerce de cette dernière (derrière les Etats-Unis qui représentent 40% des importations totales de la région, en 2004) et les échanges commerciaux ont plus que doublé entre 1990 et 2005. L'UE est également le premier partenaire commercial du MERCOSUR et du Chili. Toutefois, l'Amérique latine ne représentait que 5% du commerce extérieur total de l'Union, en 2004. Les exportations de l'UE, essentiellement des machines-outils, des produits chimiques et des équipements de transport, ont atteint 62,2 Mds d'€, en 2005. Les importations de l'UE, surtout des produits agricoles, des matières premières et des équipements de transport se sont élevées à 70,9 Mds d'€. Les importations de l'Union européenne en provenance des Caraïbes s'élevaient à 5,7 Mds d'€ et ses exportations à 7,2 Mds d'€.

Ces relations remontent aux années 1960, mais elles ont pris une importance accrue avec l'entrée de l'Espagne et du Portugal dans la Communauté, en 1985. Elles se sont développées simultanément aux niveaux national, régional et sous-continental, se traduisant par de nombreux accords politiques, de coopération et commerciaux. L'Amérique latine représentait, en 2005, un PIB de 2 330 Mds d'€, pour une population de 503 millions d'habitants. Par comparaison, le PIB de l'Union européenne à 25 Etats membres s'élevait à 10800 Mds d'€ et sa population à 457 millions.

Près du tiers des importations européennes en provenance de la zone est constitué par des produits agricoles alors que nos exportations concernent davantage les machines-outil et les équipements de transport (50%), les produits chimiques (20%). Enfin, les stocks d'IDE européens en Amérique latine s'élevaient en 2004, à 287 Mds d'€, ce qui représente plus de 11% du total européen, et près des trois quarts des stocks investis en Amérique latine.

Les exportations des pays latino-américains sont favorisées par le Système de Préférences Généralisées communautaire, en particulier le " SPG plus " pour les pays andins et d'Amérique centrale qui accorde une franchise de droits de douane pour de nombreux produits. Le SPG communautaire est le plus généreux du monde.

Au niveau régional : l'Union européenne soutient fortement les démarches d'intégration régionale qui, en termes économiques, aideront la zone à remplir son potentiel et faciliteront l'insertion des différents pays sur les marchés internationaux. Il existe principalement trois zones d'intégration en Amérique latine : le Marché commun Centraméricain, l'une des composantes du Système d'Intégration CentrAméricain (SICA), la Communauté Andine des Nations (CAN), et le Mercosur. S'agissant de la communauté andine et de l'Amérique centrale, l'Union européenne poursuit les objectifs fixés lors du Sommet de Guadalajara, qui a marqué l'engagement de l'Union européenne à ouvrir les négociations sur des accords d'association avec ces régions. Pour ce qui est du Mercosur, l'Union européenne a poursuivi avec lui, depuis l'an 2000, des négociations sur un accord d'association incluant une libéralisation des échanges. L'UE attend désormais des progrès qui répondent aux concessions quelle a faites à la réunion de l'OMC, à Hong Kong, notamment en s'engageant à mettre fin aux subventions à l'exportation des produits agricoles d'ici 2013.

Au niveau bilatéral : comme ni le Mexique, ni le Chili n'appartiennent à un groupement régional, ces pays ont développé de forts liens bilatéraux avec l'Union européenne. L'entrée en vigueur de l'accord d'association Union européenne - Mexique date de 2000, alors que l'accord entre l'Union européenne et le Chili est entré en vigueur, en mars 2005. Ces deux accords ont conduit à une augmentation sensible de nos échanges commerciaux.

Par ailleurs, l'Union européenne prend en compte les nouvelles initiatives d'intégration régionale qui se font jour en Amérique latine telles que la Communauté Sud Américaine des Nations (CSAN), le Central America Free Trade Agreement (CAFTA) et la Zone de Libre Echange des Amériques (ZLEA). Créée lors du sommet des chefs d'Etat d'Amérique du Sud, à Cusco, en décembre 2004, la Communauté Sud Américaine des Nations concrétise la volonté politique de conférer au sous-continent une visibilité plus importante sur la scène internationale. Elle s'articule autour de trois piliers : intégration physique, intégration économique et commerciale et dialogue politique. L'intégration politique et économique peine, pour l'heure, à progresser. Le CAFTA, traité de libre-commerce signé entre 5 pays d'Amérique centrale (El Salvador, Costa Rica, Guatemala, Honduras et Nicaragua) et les Etats-Unis, connaît également une mise en place difficile, son entrée en vigueur ayant été reportée à plusieurs reprises. Ce report s'inscrit dans un contexte de stagnation du projet de Zone de Libre Echange des Amériques (ZLEA) porté par les Etats-Unis, à la suite de l'échec du Sommet de Mar del Plata.





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