1) Le calendrier depuis Lisbonne

• Lisbonne : fixation d’un certain nombre d’objectifs quantifiés pour parvenir à " des emplois plus nombreux et de meilleure qualité " :

• porter le taux d’emploi à un niveau aussi proche que possible de 70% d’ici 2010,
• faire en sorte que la proportion de femmes actives dépasse 60 % d’ici 2010.

• Nice : adoption de l’ Agenda social qui définit notamment les critères de la qualité de l’emploi (" notamment conditions de travail, santé et sécurité, rémunération, égalité entre les sexes, équilibre flexibilité/sécurité, relations sociales ") ;
• Stockholm : fixation d’objectifs intermédiaires en matière de taux d’emploi pour 2005 (67% en général, 57% pour les femmes) et fixation d’un taux d’emploi moyen des travailleurs de 55 à 64 ans à 50%, pour 2010 ;
• Laeken : adoption des indicateurs sur la qualité de l’emploi.

2) Le rapport de synthèse préparé par la Commission en vue du Conseil européen de Barcelone souligne des avancées positives dans la mise en oeuvre des objectifs de Lisbonne mais constate un ralentissement de la progression vers l’objectif du plein emploi et un déficit dans la mise en oeuvre des réformes du marché du travail.

Les orientations proposées par la Commission s’articulent autour de deux priorités :

a/ l’élimination des obstacles décourageant l’entrée et le maintien sur le marché de l’emploi :

• allègement de la pression fiscale notamment sur les bas salaires ;

• amélioration des mesures destinées à rendre le travail plus attractif tout en garantissant les objectifs sociaux des systèmes de protection sociale (amener l’âge effectif moyen de départ à la retraite à 60 ans d’ici 2010) ;

• amélioration des structures de garde d’enfant notamment pour accroître le taux d’activité des femmes (d’ici 2010, de telles structures devraient être disponibles pour au moins 90% des enfants ayant de trois ans à l’âge de la scolarité obligatoire et pour au moins 33% des enfants de moins de 3 ans).

b/ la promotion de la capacité d’insertion professionnelle, la faculté d’adaptation et la mobilité :

• plan d’action sur les compétences et la mobilité (meilleure adaptation des systèmes éducatifs aux besoins du marché de l’emploi, reconnaissance des qualifications professionnelles, transférabilité des droits de sécurité sociale dans l’UE, carte d’assurance sanitaire européenne) ;
• l’anticipation et la gestion du changement dans le cadre de la restructuration d’entreprises sont confiées aux partenaires sociaux.

MARS 2002